中國鋼鐵工業(yè)面臨新機遇。
客觀的經(jīng)濟環(huán)境仍然是影響中國鋼鐵工業(yè)改革進程的主要因素之一，面對國內(nèi)外市場形勢的演變，中國鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)能、布局等方面取得了新的進展，技術(shù)和其他部門。
一是嚴格監(jiān)控鋼鐵產(chǎn)能增長，提高現(xiàn)有庫存質(zhì)量和水平。各行業(yè)協(xié)同適應(yīng)，也有效促進了中國鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化，2018年政府工作報告明確提出，2018年鋼鐵產(chǎn)能將減少3000萬噸左右，煤炭產(chǎn)能將撤出約1.5億噸，30萬千瓦以下的非碳能源機組將拆除關(guān)閉。
其次，要重新組織和構(gòu)建合理的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異也決定了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)東西部布局的不平衡發(fā)展。隨著中國內(nèi)外部經(jīng)濟條件的根本性變化，中國鋼鐵工業(yè)逐步迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇。中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能布局呈現(xiàn)出“東強西弱”的重要模式，但在“一帶一路”建設(shè)的機遇下，中國“將大力推進六大經(jīng)濟合作走廊和幾大海上戰(zhàn)略節(jié)點建設(shè)”，有鑒于此，今后中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)應(yīng)更加關(guān)注“一帶一路”和“長三角”的主要領(lǐng)域運輸線。同時，考慮到與鋼鐵生產(chǎn)直接相關(guān)的資源配置等因素，如鐵、煤等因素，借助得天獨厚的地理優(yōu)勢和負擔得起的運輸條件，為西部鋼鐵工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，而產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整并不僅僅是淘汰落后產(chǎn)能，也不妨礙鋼鐵工業(yè)的正常發(fā)展，在全面研究的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)產(chǎn)能、技術(shù)、市場等要素的優(yōu)化組合，必須對地理區(qū)域內(nèi)的鋼鐵生產(chǎn)能力進行重組。
三是加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，促進國際合作，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入正能量。當前，“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶形成框架中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的根本，同時，也為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和國內(nèi)外鋼鐵工業(yè)改革進步提供了重要的動力保障，應(yīng)該看到，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是中國將加強“一帶一路”建設(shè)的重點領(lǐng)域。與交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通沿線國家和地區(qū)開展合作，共同推進跨境光網(wǎng)絡(luò)等主要通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中國鋼鐵業(yè)將參與實施“磁帶與道路”倡議和實施互聯(lián)互通相關(guān)項目，在發(fā)展過程中尋求新的市場機遇和功能定位。《產(chǎn)能國際合作發(fā)展規(guī)劃》也將為中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新的外部機遇。包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)，同時也為中國制造業(yè)的整體“退出”塑造了新的理念和正面形象。
第二，明確戰(zhàn)略路徑，毋庸置疑，“穩(wěn)存量促增長”是這一改革周期的根本路徑，其中，“穩(wěn)存量”主要著眼于保持與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的基本生產(chǎn)能力。在此基礎(chǔ)上，適度削減和調(diào)整過剩產(chǎn)能，確保國家產(chǎn)能合理發(fā)展。“促進增長”強調(diào)發(fā)展和利用新的生產(chǎn)能力，特別重要的是，發(fā)展新的生產(chǎn)能力要適應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展的需要，積極引進和反映科技進步的具體成果，以便：確保新興產(chǎn)能有效提升制造業(yè)整體發(fā)展水平，為建設(shè)“世界生產(chǎn)大國”奠定堅實基礎(chǔ)。
新標準下鋼鐵工業(yè)改革的新特點
通過分析鋼鐵工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和改革前景，可以更直觀、更具體地把握在新常態(tài)下制造業(yè)改革的鮮明特點。
一是時代背景的特殊性，與以往的改革時代不同，這一輪制造業(yè)改革是新常態(tài)下中國經(jīng)濟的積極行動。為中國經(jīng)濟中長期發(fā)展積累了正能量，因此，中國制造業(yè)迫切需要推進結(jié)構(gòu)改革，以適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟提出的高水平要求，同時必爭環(huán)境中汲取養(yǎng)分新常態(tài)經(jīng)濟，為其改革注入新動力。
第二，明確戰(zhàn)略路徑，毋庸置疑，“穩(wěn)存量促增長”是這一改革周期的根本路徑，其中，“穩(wěn)存量”主要著眼于保持與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的基本生產(chǎn)能力。在此基礎(chǔ)上，適度削減和調(diào)整過剩產(chǎn)能，確保國家產(chǎn)能合理發(fā)展。“促進增長”強調(diào)發(fā)展和利用新的生產(chǎn)能力，特別重要的是，發(fā)展新的生產(chǎn)能力要適應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展的需要，積極引進和反映科技進步的具體成果，以便：確保新興產(chǎn)能有效提升制造業(yè)整體發(fā)展水平，為建設(shè)“世界生產(chǎn)大國”奠定堅實基礎(chǔ)。
第三，主要技術(shù)要求。這一輪中國制造業(yè)改革將引入更高的技術(shù)標準，特別是節(jié)能環(huán)保標準的制定和實施。中國經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的一個特點是逐步過渡因此，為了更好地滿足低能耗、低污染、低排放等低碳經(jīng)濟的“三低”要求，中國制造業(yè)必須逐步擺脫高能耗的大規(guī)模生產(chǎn)，高污染、高排放，不斷加強技術(shù)研究、工藝開發(fā)和改進等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，提高科技在工業(yè)產(chǎn)品中的比重。
在對中國生產(chǎn)改革總體認識的基礎(chǔ)上，不難發(fā)現(xiàn)，中國鋼鐵工業(yè)的改革路徑和方式既符合制造業(yè)整體改革的需要，也在一定程度上顯示出其獨特性。
一是切實減少過剩鋼鐵產(chǎn)能，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時考慮到國際鋼鐵需求減少和國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)嚴重過剩，降低行業(yè)落后產(chǎn)能已成為當前最緊迫的任務(wù)之一，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能至少在中短期內(nèi)將從歷史高點逐步下降，最終達到與國內(nèi)外經(jīng)濟需求總量相適應(yīng)的水平。國家的政治定位和儲備資金的節(jié)約將更加西部化和沿途化，將促進有關(guān)地區(qū)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次，由于市場競爭條件的變化和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)因素的涌入，按需供給的特征日益明顯，鑒于中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展已變得更加合理和高效，而更重要的是，這些因素的引入，使中國鋼鐵業(yè)的競爭方式發(fā)生了根本性的變化，或者逐步放棄通過降價創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)方式
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